* La reforma fue aprobada por unanimidad en lo General, pero por mayoría en lo particular; Manuel Cambrón y Blanca Águila rechazaron que titular del Ejecutivo presente terna para designar a Fiscal.
El Pleno del Congreso del Estado aprobó este martes diversas reformas y adiciones a la Constitución Política local, con las cuales se crea la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE) como un órgano autónomo de la administración pública, que entrará en funciones a partir del 1 de agosto y cuyo titular deberá ser designado a más tardar el próximo 31 de julio para un periodo de siete años.
La propuesta fue aprobada, en lo general, por unanimidad de votos de las 22 legisladoras y legisladores presentes, sin embargo, en lo particular la iniciativa fue aprobada por mayoría de votos, estando en contra los diputados Manuel Cambrón Soria y Blanca Águila Lima.
En ese sentido, ambos legisladores votaron en contra de la reforma, pronunciándose porque fuera el Congreso del Estado el encargado de llevar todo el proceso y designación de la persona titular de la Fiscalía, a fin de que no fuera el titular del Poder Ejecutivo quien presentara una terna.
Lo anterior, argumentaron, debido a la intromisión que históricamente el Ejecutivo ha tenido en los poderes Legislativo y Judicial, así como en los órganos autónomos. Seguir con ese mismo procedimiento de designación, coincidieron, sería continuar con los mismos vicios de antaño.
Además, cuestionaron que ya desde ahora comience a perfilarse el nombramiento de Ernestina Carro Roldán en la futura Fiscalía General, quien “ha tenido un desempeño desastrozo en la Procuraduría General de Justicia”.
Cambrón Soria vaticinó que si la actual funcionaria se quedara como fiscal, el nuevo organismo “sería un verdadero desastre y un mal mensaje a la sociedad”.
El morenista Rubén Terán Águila, sin embargo, rechazó los argumentos de sus dos homólogos, y subrayó que el actual entramado constitucional permite la participación de la persona titular del Ejecutivo, no sólo en la integración del Poder Judicial, sino en los mismos organismos autónomos.
“Hacer de diferente manera la designación de la fiscal, sería colocar a la nueva Fiscalía por arriba de los demás órganos autónomos, y el Poder Legislativo se convertiría en un suprapoder. La autonomía no necesariamente depende de la participación del Ejecutivo en el mecanismo de designación, sino más bien del engranaje legal que se le dé”, subrayó.
Con los puntos de vista expresados por los legisladores, el Pleno aprobó, prácticamente en loss mismos términos, la iniciativa aprobada apenas la semana pasada por el diputado priista Fabricio Mena Rodríguez, quien junto con el petista Miguel Angel Covarrubias y la independiente Lorena Ruíz, faltaron a la sesión legislativa de este martes.
En lo que se refiere al contenido de la reforma, ésta establece que la Fiscalía General de Justicia del Estado será una instancia con la naturaleza de un órgano autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica, presupuestal y de gestión.
En su estructura orgánica, contará con una unidad interna de estadística y transparencia, a fin de garantizar la publicación oportuna de información. También tendrá una unidad interna de combate a la corrupción y a la infiltración de la delincuencia organizada.
Además de lo anterior, la nueva instancia tendrá Fiscalías Especializadas para la investigación de determinados delitos, las cuales contarán con personal multidisciplinario, capacitado específicamente para cumplir su objeto.
La Fiscalía también contará con unidades de atención temprana, las cuales brindarán asesoría y orientación legal a las personas denunciantes, y deberán recibir de forma inmediata las denuncias para canalizarlas a la instancia competente, de acuerdo a la naturaleza del hecho denunciado.
La nueva reforma precisa que los derechos laborales de las personas trabajadoras de la PGJE se preservarán con independencia de su transición a la Fiscalía General, sin embargo, el personal deberá ser seleccionado mediante un concurso de oposición abierto a partir de las bases y la convocatoria que se expida para el concurso de selección.
Para ello, todas las personas aspirantes a laborar en la nueva Fiscalía recibirán un curso intensivo de capacitación durante cinco meses, que les transmitirá “las habilidades necesarias para ser fiscales a través de la aplicación de un examen de selección que evaluará que las y los aspirantes cuenten con las capacidades prácticas necesarias para desempeñarse, efectivamente, como fiscales.
Es importante señalar que la selección de agentes del Ministerio Público y el resto del personal de la Fiscalía se respetará el principio de paridad de género.
El Congreso, mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, podrá remover a las personas titulares de la Fiscalía General de Justicia y de las Fiscalías Especializadas, por las causas graves que establezca la ley, previa acreditación de las mismas.
La persona titular del Poder Ejecutivo también podrá solicitar al Congreso del Estado la remoción de la persona titular de la Fiscalía General de Justicia, por las causas graves que establezca la ley, pero en su escrito de solicitud de remoción deberán expresarse los motivos, fundamentos y pruebas respectivas, aunque el Legislativo podrá rechazarlas.
En caso de ausencia definitiva del titular de la Fiscalía General, se iniciará el procedimiento de designación establecido en esta Constitución.
La reforma también establece la obligación para la o el Fiscal, de presentar cada año, ante el Congreso local, un plan de política criminal, y eso deberá ser en el primer día del segundo periodo ordinario de sesiones.
El plan contendrá un diagnóstico de la criminalidad y la proyección de las acciones que emprenderá el Ministerio Público al respecto, además de criterios sobre los delitos que se atenderán de manera prioritaria y metas de desempeño para el siguiente año.
