En su exposición de motivos, la legisladora explicó que la propuesta tiene como objetivo armonizar la Constitución local con la reforma constitucional federal publicada en diciembre de 2019, mediante la cual se estableció la revocación de mandato como un mecanismo de participación ciudadana para evaluar el desempeño de las personas titulares del Poder Ejecutivo y, en su caso, determinar la conclusión anticipada de su encargo por pérdida de la confianza ciudadana.

La diputada sostuvo que este instrumento fortalece la democracia participativa, al ampliar los mecanismos de control y rendición de cuentas, y permite a la ciudadanía incidir de manera directa en la evaluación del ejercicio del poder, más allá del momento electoral, contribuyendo así a una mayor cercanía entre gobernantes y sociedad.

La legisladora, señaló que corresponde al Congreso del Estado la responsabilidad de armonizar la Constitución local conforme a lo establecido en la reforma constitucional federal publicada en diciembre de 2019, a fin de garantizar el derecho ciudadano a solicitar la revocación de mandato en el ámbito estatal.

Tras su presentación, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en materia de Revocación de Mandato del cargo de Gobernador del Estado fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.

El cargo Propone Laura Flores Iniciativa para armonizar la Constitución local en materia de Revocación de Mandato apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

Lo anterior otorga a la persona titular de la Fiscalía General de Justicia del Estado, la facultad para designar a las personas titulares de las fiscalías especializadas, sujetándose a lo que establece la Ley Orgánica de dicha institución así como la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la normatividad interna de la Fiscalía General de Justicia del Estado.

El propósito central de la reforma es consolidar la autonomía de la Fiscalía General de Justicia, dotándola de las herramientas necesarias para el ejercicio eficiente y efectivo de sus potestades de investigación. Al otorgar la facultad de nombramiento de titulares de fiscalías especializadas, se busca asegurar que este órgano autónomo desempeñe sus funciones con independencia y profesionalismo.

La iniciativa que presentó la titular de la Fiscalía General de Justicia del Estado, Ernestina Carro Roldán, robustece las capacidades institucionales de la Fiscalía, fortaleciendo su autonomía constitucional y asegurando que sus actuaciones se ajusten al marco jurídico vigente.

La iniciativa ha sido remitida a los 60 ayuntamientos del estado de Tlaxcala para los efectos legales correspondientes, conforme a lo establecido en el artículo 120 de la Constitución Política local.

El cargo Aprueba LXV Legislatura reformas a la Constitución local apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

Con la aprobación de apenas 8 cabildos de los 60 que existen en el Tlaxcala, la Comisión Permanente del Congreso del Estado declaró aprobada la adición del artículo 24 BIS a la Constitución Política local, en la que se incorporan temas sustanciales de la denominada Ley 3 de 3, y que impide que personas con antecedentes de violencia familiar, sexual o en contra de las mujeres, en cualquiera de sus modalidades, así como por incumplimiento de obligaciones alimentarias, formen parte de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, ayuntamientos y organismos autónomos.

Los municipios que remitieron sus respectivas actas de cabildo declarando aprobada la adición a la Constitución Política, fueron los de Santa Cruz Tlaxcala, Muñoz de Domingo Arenas, Ixtacuixtla, Zitlalpec, Papalotla, Tzompantepec, Panotla y Huamantla. El resto no remitió ningún documento aprobatorio.

Sin embargo, haciendo uso de lo establecido en el artículo 120 constitucional local, la Comisión Permanente declaró aprobada la adición, pues el texto establece que “si transcurrido un mes, a partir de la fecha en que hubieren recibido los ayuntamientos el proyecto de adiciones o de reformas, no contestaren, se entenderá que lo aprueban”.

En esa circunstancia ordenó a la Secretaría Parlamentaria del Congreso local enviar el decreto respectivo a la titular del Ejecutivo para su sanción y publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Los legisladores que integran la Comisión Permanente corroboraron que la Secretaría Parlamentaria del Congreso del Estado envío, un día después de aprobada por unanimidad de votos por el Pleno de la Cámara de Diputados, la adición del artículo 24 BIS a los 60 ayuntamientos. Sin embargo sólo 8 respondieron, el resto no lo hizo.

El artículo 24 BIS establece que “sin perjuicio de los requisitos que en cada caso deban cumplirse, conforme a la normatividad que rija la materia, no podrá ser electa o designada para ocupar algún cargo público, o para ejercer algún empleo o comisión en los poderes públicos del Estado, en los gobiernos municipales o en los órganos autónomos, la persona que mediante sentencia firme sea declarada responsable de violencia familiar o doméstica, o de violencia política contra las mujeres en razón de género, en cualquiera de sus modalidades y tipos”.

También estarán impedida aquellas personas que, a través de sentencia firme, fueron condenadas por la comisión de algún delito contra la vida y la integridad corporal; contra la libertad y la seguridad sexual y el normal desarrollo psicosexual, o contra la intimidad sexual; haya sido declarada deudora alimentaria y se encuentre en mora en el cumplimiento de su obligación alimentaria o esté inscrita, con registro vigente, en algún padrón de personas deudoras alimentarias.

Lo anterior, salvo que esas personas acrediten estar al corriente en el pago, pague en su totalidad la deuda o garantice su cumplimiento por alguno de los medios establecido en la ley.

El dictamen aprobado reconoce que las instituciones del sector público son las encargadas de promover y garantizar la observancia de los derechos de las mujeres y, en consecuencia, de proveer a la realización de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, lo que no sería así “si las personas servidoras públicas que representan, dirigen o prestan sus servicios a los entes públicos son, en realidad, transgresoras de los derechos de las mujeres e incurren en violencia por razones de género”.

La aplicación del artículo 24 BIS a la Constitución Política local, sin embargo, entrará en vigor hasta el 1 de septiembre de 2024, ya con nuevas autoridades ejerciendo en los ayuntamientos, presidencias de comunidad y Congreso del Estado.

Lo anterior, ante el impedimento constitucional federal de que las leyes comiciales, federales y locales, deberán promulgarse y publicarse por lo menos 90 días antes de que inicie el proceso en que vayan a aplicarse.

El cargo Apenas 8 cabildos aprueban la ley 3 de 3 en la Constitución local; Congreso la envía al Ejecutivo para publicarla apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

Durante la discusión en lo particular de las reformas, adiciones y derogaciones a la Constitución Política del Estado de Tlaxcala de los artículos 54 y 67, el diputado Juan Manuel Cambrón Soria solicitó reservar  dos temas del Proyecto, para su análisis y voto en lo particular, al considerar que transgreden algunos principios constitucionales y atentan a la identidad y funcionalidad del propio Pacto Constitucional.

En cuanto a la reforma a la fracción I, del párrafo cuarto, del Artículo 67 de la Constitución Local, el legislador del PRD argumentó que la calidad de ser Secretario de Gobierno es un cargo de identidad política, social e ideológica, cultural, y de raza, por ello el que se pretenda modificar el requisito de tlaxcalteca para poder ostentar el cargo es un insulto a la capacidad política e ideológica de los tlaxcaltecas.

“Lo que se presenta, tiene un trasfondo de incapacidad política para que los tlaxcaltecas nos auto gobernemos, además, conlleva la idea de ser una reforma a modo, a efecto de que pueda designarse a cualquier persona, particularmente NO TLAXCALTECA, para ocupar la Secretaría de Gobierno; por ello, es que se propone esta reforma, de lo contrario, no hubiera tenido ningún sentido presentarla; negar este hecho y deducción lógica, sería un insulto más a las y los tlaxcaltecas”.

Así mismo el coordinador de la bancada del sol azteca dijo que el tiempo de residencia en Tlaxcala de 7 años, como actualmente marca el artículo, pretende lograr esa identidad necesaria e indispensable, por lo que reducirlo a solo tres años solo busca, de igual forma, favorecer a una persona en específico que no guarda la identidad ni aprecio por el estado pues no es un verdadero residente sino tan solo un avecindado por motivos políticos.

Cambrón Soria agregó además que el argumento utilizado para llevar a cabo estas modificaciones a la Constitución se amparan de manera burda en los derechos humanos lo cual no se sostiene por ningún lado.

“Los derechos humanos no se vulneran, pues en todo caso, si así fuera, con una interpretación política y superflua del concepto de discriminación, cualquiera de nosotros podría ser reina o rey de España o de Inglaterra o Presidente o Presidenta de cualquier otro país. No es un asunto de discriminación, es un asunto político, de falta de comprensión, de falta de respeto y una ofensa a las y los tlaxcaltecas, al no entenderse que el cargo político más importante, después de quien sea titular del Poder Ejecutivo, es el o la Secretaria de Gobierno.”

Cambrón recordó que ningún gobernador o gobernadora se había atrevido a plantear semejante reforma, incluido el propio gobernador Álvarez Lima, quien tuvo un gabinete de personas no tlaxcaltecas ni residentes de Tlaxcala, pero los Secretarios de Gobierno que tuvo, fueron tlaxcaltecas, ambos con carrera política en el estado.

Con respecto a su reserva al artículo 54, consistente en la pretendida reforma para designar a un tercer Magistrado o Magistrada de los que integran el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, el diputado del PRD afirmó que es violatoria de la Constitución Federal.

“En este sentido, si al tercer Magistrado o Magistrada, lo designa la persona titular del Poder Ejecutivo, en los hechos, la parte patronal estaría designado a dos árbitros: el designado por los poderes y municipios, el cual siempre es sugerencia del Ejecutivo y, con la propuesta de reforma que se discute, este tercer árbitro también es designado por Poderes y municipios y, en su caso, sería designado directamente el Poder Ejecutivo; esto es, Poderes y Municipios designarían a dos Magistraturas, con lo que se violenta la imparcialidad que debe distinguir a toda autoridad jurisdiccional, así como la igualdad entre las partes, principios establecidos en el citado Artículo 17 Constitucional”.

Finalmente el diputado Cambrón con un “Absolutamente no” votó en contra lo que llamó un insulto para los tlaxcaltecas.

El cargo Un insulto, reformas al Artículo 67 de la Constitución Local: diputado Manuel Cambrón Soria. apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

En el Salón Rojo del Recinto Legislativo, las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos, que preside la diputada Reyna Flor Báez Lozano, aprobaron el dictamen con proyecto de Decreto por el que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala.

Como parte del análisis del expediente parlamentario inherente, el diputado Miguel Ángel Caballero Yonca, quien fue el iniciador de dichas modificaciones al texto constitucional local, explicó que este proyecto de reforma busca principalmente la adecuación legal en siete rubros principales.

En este sentido, las modificaciones aprobadas buscan que sea a través del Pleno del Congreso que se designe al titular de la Contraloría del OFS, a fin de evitar conflictos de intereses; también se pretende reconocer en la Constitución la autonomía del Tribunal de Justicia Administrativa, por lo que se cambia al apartado de Órganos Autónomos, puesto que ya desde una reforma previa este Tribunal dejó de formar parte del Poder Judicial.

De igual manera, estas adecuaciones a la Constitución Política local incluyen el reconocimiento del derecho a un haber de retiro, a favor de las personas que sean titulares de las magistraturas de varios tribunales del Estado. También se plantean acciones para establecer que los informes de la persona titular del Poder Ejecutivo Estatal, que se rinden por escrito, igualmente se presenten en formato digital.

Esta iniciativa también prevé la eliminación del indulto, así como precisiones respecto a los mecanismos para designar a las personas titulares de las magistraturas del Tribunal de Conciliación y Arbitraje; al igual que el tiempo de residencia en el Estado necesario para ser Secretario de Gobierno.

Cabe recalcar que, una vez aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos, el dictamen será remitido a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación y Concertación Política, para posteriormente ser presentado ante el Pleno de esta Soberanía.

Así, la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos, reafirma su compromiso para atender de manera inmediata los expedientes parlamentarios que le han sido turnados.

El cargo Aprueban diputados en Comisión de Puntos reformar la Constitución local apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.