En sesión extraordinaria pública virtual y por mayoría de votos, las magistraturas que integran el Pleno del Tribunal Electoral de Tlaxcala (TET), declararon como acreditada la Violencia Política contra la Mujer en Razón de Género (VPMRG) denunciada por la Sindica del Municipio de Españita, dentro del Procedimiento Especial Sancionador identificado con el número TET-PES-001/2026.

El asunto se analizó con perspectiva de género, lo cual implicó aplicar valoración probatoria reforzada, considerando las dificultades que enfrentan las víctimas para acreditar este tipo de violencia, así como la reversión de la carga probatoria, siguiendo los criterios de la Sala Superior en la materia.

En este caso, quedó acredita la omisión de dar respuesta a diversos oficios de solicitud dirigidos al presidente municipal, la tesorera municipal y la secretaria del Ayuntamiento de Españita, relacionados con el ejercicio del cargo de la actora, intervenciones que no fueron asentadas en las actas de Cabildo y una instrucción al personal del Ayuntamiento para que no brindaran información a la síndica municipal.

También se tuvo por acreditada que durante una reunión sostenida en la Secretaría del Ayuntamiento con fecha 17 de enero de 2025, el presidente municipal le refirió a la denunciante que si no firmaba la cuenta pública, el contralor podría hacerlo en su lugar y que ello implicaría que ya no podría tomar decisiones, así como diversas expresiones en las que se reproducen estereotipos de género y se minimiza su capacidad por ser mujer.

Además se destacó que en los dictámenes periciales en materia de psicología practicados a la quejosa por especialistas adscritos a la Coordinación de Género y no Discriminación del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) así como por la Secretaría de las Mujeres, fueron coincidentes en concluir que la denunciante presenta afectaciones emocionales y cognitivas asociadas a los referidos actos de violencia política de género, manifestadas en ansiedad, depresión moderada, miedo, estado de alerta y reexperimentación de los hechos, lo cual, de acuerdo con dichos estudios, incide directamente en su bienestar y en el ejercicio de sus funciones públicas.

Por otra parte, los informes en materia de trabajo social que emitieron las citadas instituciones concluyeron que la participación de la denunciante dentro del Ayuntamiento ha estado marcada por dinámicas de exclusión, intimidación y obstrucción, lo que evidencia que la violencia no solo se expresa en actos individuales, sino también en prácticas institucionales y que, con los indicios obtenidos de los testimonios que diversas personas requeridas por la autoridad sustanciadora emitieron sobre las expresiones que ha recibido por parte del presidente municipal, cuyo contenido reproduce roles de género de la mujer.

De esta manera, a partir del análisis integral, se estimó la actualización de los elementos de la infracción, ya que:

• Las conductas ocurrieron en el ejercicio de funciones públicas;

• Fueron dirigidas a una mujer en el desempeño de un cargo de elección popular;

• Se basaron en estereotipos de género y

• Tuvieron como resultado obstaculizar, invisibilizar y limitar el ejercicio de su cargo, colocándola en una situación de desventaja frente a sus pares.

Por lo anterior, con dos votos a favor, se declaró la existencia de violencia política contra la mujer en razón de género, sancionar la conducta infractora imponiendo una multa equivalente a 100 unidades de medida y actualización vigente en el estado, al ser la mínima prevista en la Ley Electoral, y se ordenó al presidente municipal de Españita, como medida de satisfacción y no repetición, que se inscriba y concluya de manera satisfactoria un curso en materia de Violencia Política Contra la Mujer en Razón de Género.

En este caso la Magistrada Claudia Salvador Angel emitió un voto particular, al manifestar que el asunto obedece a una problemática política en el municipio, que corresponde a la obstrucción del cargo, en el que no se acreditan las circunstancias de tiempo, modo y lugar exigidas para su consideración como VPMRG.

Ante este posicionamiento, la Magistrada Presidenta, Esther Terova Cote defendió el criterio aprobado por las probanzas que comprueban el hecho, por lo planteado en el expediente por la actora y quienes fueron requeridos para declarar en el mismo, en el que consideró que no se debe normalizar lo sucedido en el cabildo.

Finalmente, el Magistrado Ángel Magdiel Benítez Pérez quien se sumó al proyecto puesto a consideración del pleno, puntualizó que, a su parecer, existen las pruebas plenas y se tomaron en cuenta sentencias y razonamientos expuestos por el TEPJF en materia de VPMRG, para declarar su existencia en el caso.

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La Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral de Tlaxcala (TET), Esther Terova Cote, así como la Magistrada Claudia Salvador Angel y el Magistrado por Ministerio de Ley, Ángel Magdiel Benítez Pérez asistieron al Foro “Acciones afirmativas y autoadscripción de la población LGBTTTIQA+ en el marco del Proceso Electoral Local Ordinario 2026-2027 en Tlaxcala” que organizó el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE), en el que la Magistrada Claudia Salvador Angel, representó a la autoridad jurisdiccional exponiendo el avance registrado en la entidad a través de resoluciones que han permitido reforzar la participación de los sectores históricamente vulnerados

En este evento que convocó especialistas en la materia y activistas, la Magistrada Claudia Salvador Angel, recordó la resolución por mayoría de quienes en su momento integraban el Pleno del TET, a través de la que se atendió un medio de impugnación que en marzo de 2021 controvirtió la omisión del Consejo General del ITE de implementar medidas a favor de la comunidad LGBTTTIQA+ para garantizar condiciones de igualdad en el acceso a diputaciones y ayuntamientos.

En la resolución se vinculó al ITE para que realizara el estudio y las investigaciones necesarias que favorecieran la participación política de grupos históricamente invisibilizados, como el caso de la comunidad de la diversidad sexual, para garantizarles condiciones de igualdad de participación y acceso a los cargos públicos en el proceso electoral siguiente y que en caso de que el Congreso del Estado no  legislara en la materia, el Organismo Público Local Electoral (OPLE), emitieran las acciones afirmativas necesarias para darles esta garantía de participación.

Por ello, se vinculó al Congreso para que en un plazo de un año llevara a cabo las acciones pertinentes y necesarias para garantizar a las personas de la diversidad sexual, personas con alguna discapacidad o algún otro grupo históricamente discriminado en el estado de Tlaxcala, para ejercer el ejercicio el pleno ejercicio de sus derechos políticos electorales, sentencia que está en vías de cumplimiento y a la que se le ha dado seguimiento.

Debido a que la resolución fue recurrida ante la instancia superior, la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), señaló que la resolución de la autoridad jurisdiccional local fue apegada a derecho y adecuada la vinculación del ITE y el Congreso para que en próximos procesos electorales se implementen medidas legales para la puesta en marcha de medidas afirmativas que garantizarán la participación plural de la ciudadanía discriminada e invisibilizada históricamente.

Salvador Angel, destacó que, con estas determinaciones, se logró modificar lineamientos que deben observar los partidos políticos para la postulación de candidaturas, incorporándose un capítulo específico para la postulación de las personas de la comunidad de la diversidad sexual en la integración de ayuntamientos, garantizando la postulación de al menos tres candidaturas para el sector de la comunidad LGBTTTQI+

Reconoció que falta camino por recorrer, pero las acciones afirmativas implementadas judicialmente a favor de la comunidad lograron estadísticas que reflejan avances en la materia, por lo que reconoció el trabajo realizado por las autoridades.

Además, en su exposición, la Magistrada Claudia Salvador contextualizó el objetivo y el alcance de lo que implican las acciones afirmativas que en el país se consolidaron en el 2021, al implementarse por primera ocasión con la finalidad de compensar la desventaja histórica que han enfrentado las mujeres y grupos en condiciones de desventaja como las personas de la comunidad LGBTTTIQ+ para ocupar cargos de elección popular y de decisión en México.

Cabe resaltar que este foro fue moderado por Gloria Alcocer Olmos, directora de la revista “Voz y Voto” y que contó con participación como ponentes de la Consejera del Instituto Nacional Electoral (INE) Rita Bell López Vences, la magistrada del TET Claudia Salvador Angel, la responsable de la Oficina de Atención a la Diversidad Sexual de la Secretaría de Cultura del Estado de Tlaxcala Adil AranzuVia Juárez Angulo, la Consejera Electoral y Vocal de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación del ITE Anakaren Monserrat Rojas Cuautle y del Consejero Presidente provisional del Instituto Electoral de Coahuila Óscar Daniel Rodríguez Fuentes.

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