En Tlaxcala los campesinos no tienen problemas con la reforma a la ley de Aguas Nacionales porque personal de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) aclaró dudas ante la desinformación generada, así lo afirmó Ismael Espinoza subdirector de administración del agua de la Comisión.

“Entonces más bien vienen pensando o preguntando si de alguna manera se les afecta y se les aclara que no, que es viable todavía esas concesiones y que obviamente mientras estén en conforme a la ley anterior y a la ley actual, no habría ningún problema”, mencionó.

El funcionario dijo que en Tlaxcala se tienen registradas cerca de mil 500 concesiones por lo que aseguró que hay suficiente agua para otorgar hasta 500 concesiones más, lo único que deben hacer es cumplir con los requisitos.

“Han venido campesinos con dudas respecto a en qué les afecta o en qué les beneficia la reforma a la Ley como tal, se les aclaró que todo concesionario vigente no está siendo afectado porque en el Estado tenemos disponibilidad para otorgar nuevas concesiones, no hay ningún problema”, afirmó.

Por otro lado, dijo que en caso de que los campesinos vendan sus tierras, lo que procede es el cambio de concesionario al nuevo propietario del terreno agrícola.

El cargo Campesinos no tienen problemas con la reforma a la Ley de Aguas Nacionales: Conagua apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

La Constitución Política federal establece que el agua es un recurso de la nación. De hecho, el artículo 27 precisa que la nación tiene el derecho de regular el uso, distribución y conservación de los recursos hídricos, y cualquier uso que exceda estos derechos requiere una concesión otorgada por el gobierno federal.

Recordemos que, en 1992, cuando Carlos Salinas de Gortari era presidente, fue reformada la Ley de Aguas para convertir las concesiones de agua en una mercancía, hacerla transmisible y vendible por privados y entre privados. Esta situación generó un descontrol en las concesiones porque muchas veces los particulares ni siquiera avisaban a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y ni siquiera había control de cuánta agua realmente estaba utilizando la concesión.

Sin embargo, aunque el agua puede ser concesionada, su uso debe estar regulado para garantizar su equidad. En ese sentido, la iniciativa presidencial respecto de la reforma a la Ley de Aguas Nacionales, plantea desaparecer el régimen de transmisiones de derechos de agua entre particulares y propone modificar las reglas aplicables a la determinación del pago de la cuota de garantía, en aras de erradicar prácticas de acaparamiento.

Lo anterior implica fortalecer el procedimiento para detectar usos irregulares del agua y el incumplimiento de obligaciones, así como el régimen de sanciones para inhibir ese tipo de conductas. Es decir, se incluirá un catálogo de delitos hídricos.

¿Qué implica lo anterior? Que el Estado mexicano será el único responsable de regular y garantizar el uso del agua. Más claro: se devolverá el agua como recurso de la nación.

En el caso de la propuesta para expedir la Ley General de Aguas, la iniciativa plantea delinear las acciones y atribuciones que deben asumir las autoridades de los tres órdenes de gobierno (federación, estados y municipios) para garantizar el acceso, disposición y saneamiento del agua para consumo personal y doméstico.

Lo que se pretende es sentar las bases y modalidades para el acceso, uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, así como su interdependencia con otros derechos fundamentales de la persona.

Debe destacarse el hecho de que la iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum incluye un apartado dedicado a fomentar la cultura del agua, a través de la cual se busca generar conciencia sobre la importancia que ésta tiene para la vida y la dignidad de las personas, a fin de promover el uso racional y eficaz de este recurso, al mismo tiempo de fomentar una mayor participación social para su conservación.

Ahora bien, debe subrayarse que la iniciativa hace un pleno reconocimiento de los sistemas comunitarios de aguas, que no son otra cosa que organizaciones locales cuyo fin es garantizar el acceso a agua segura y limpia en su localidad.

Lo anterior es de vital importancia porque estos sistemas comunitarios se basan en la organización social para administrar, distribuir y hacer uso del agua, lo cual es crucial para las zonas rurales y comunidades vulnerables.

Ya en noviembre de 2023, en la inauguración del foro denominado “Potencial de la infraestructura verde” realizado en el Senado de la República, subrayé que México requería garantizar el derecho humano a este recurso vital, por lo que en la Cámara Senatorial el tema debía ser prioridad.

En ese sentido, es una gran noticia que la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo haya enviado a la Cámara de Diputados esta iniciativa. En su momento, una vez que llegue al Senado, la propuesta seguramente encontrará un eco positivo y será bien recibida.

Senadora de la República por el Estado de Tlaxcala

El cargo El agua como recurso de la nación, Ana Lilia Rivera Rivera apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

En las últimas tres décadas la Conagua ha otorgado a grandes usuarios concesiones en acuíferos sobreexplotados bajo el marco legal de la salinista Ley Nacional de Aguas (1992), en perjuicio de comunidades indígenas, ejidales y colonias urbanas. Ahora, en medio de una sequía prolongada y la presión de Estados Unidos por el Tratado de 1944, el Gobierno federal intenta ordenar este acaparamiento por parte incluso de políticos y familiares como el expresidente Vicente Fox, la Diputada Olga Sánchez Cordero, el exjefe de Oficina de Presidencia Alfonso Romo o el exgobernador de Nuevo León, Jaime Rodríguez “El Bronco”.

“En el reordenamiento de concesiones tienes que corregir todo esto, cómo es que se dieron concesiones a un notario público, a un político o familiares de políticos. Por qué ellos tienen agua y nosotros, ciudadanos de a pie o comunidades, no tenemos. Seguro se lo dieron de manera legal (por la ley salinista), pero hay ahí un ejercicio de poder económico, quienes tienen una concesión pueden pagar abogados para demandar a la Conagua; se tiene el capital para poder hacerse de concesiones”, dijo Wilfrido Gómez, académico de datos de agua en la Universidad Iberoamericana, quien está investigando a nivel nacional una serie de anomalías en la base de datos de los más de 500 mil títulos de concesiones registrados en el REPDA.

El titular de la Conagua, Efraín Morales, dijo que para verificar “el adecuado uso del agua” están revisando desde la dependencia federal, uno por uno, cada título de concesión dado. Llevan un avance de 260 mil títulos, de los más de 500 mil que se han dado, de manera acelerada, desde 1992 a la fecha, de acuerdo con la base de datos del Registro de Datos de Conagua (REPDA).

Una limitante de la Conagua es el insuficiente número de inspectores para revisar en el campo cuenca por cuenca. Pero a finales de 2024, contralorías de agua conformadas por ciudadanos de norte a sur de México enviaron a las oficinas centrales de la dependencia federal diagnósticos detallados de las distintas anomalías y acaparamiento de agua por región, pero no han obtenido una respuesta concreta.

“¿Por qué la Conagua continúa evitando la colaboración con las Contralorías, a pesar de que representan un esfuerzo legítimo, pacífico y técnico de participación ciudadana y contraloría social?”, cuestionó la Contraloría Nacional del Agua en un pronunciamiento publicado recientemente.

El académico de la Ibero, Wilfrido Gómez, explicó que las contralorías del agua están investigando casos de acaparamiento a nivel regional y municipal. Por ejemplo, hallaron que en el acuífero de Texcoco hay un usuario que se llama Luis González, que es notario público y que en 2018 obtuvo por 30 años una concesión para tener 1.34 millones de m3 de agua/año.

En Yucatán, agregó, identifican que la empresa agroindustrial Enerall –de la familia de Alfonso Romo, exjefe de Oficina de Presidencia– contamina con pesticidas el acuífero de Yucatán, pero por la Ley Nacional de Aguas le siguieron dando concesiones de agua en 2022, 2023 y 2024 “a pesar de que se le denunció que era un acaparador; la raíz del cáncer en la gestión hídrica es esa Ley Nacional de Aguas”, dijo el académico.

El cargo Los otros dueños del agua: Además de empresas, son dueños de acuíferos: Fox, “El Bronco” apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.