En el marco de la discusión de las reformas a la Ley de Amparo, aprobada ya por el Senado de la República, la Cámara de Diputados realizó Audiencias Públicas para analizar la minuta, previo a su análisis y/o aprobación.

Recordemos que las reformas a la Ley de Amparo han generado diversas opiniones luego de ser aprobadas por el Senado de la Republica, en donde se incluyó un artículo transitorio relativo a la retroactividad a juicios en curso.

Al recibirla, la presidenta de la Cámara de Diputados, diputada Kenia López Rabadán y previo a señalar que esta seguiría los pasos correspondientes para su proceso legislativo, la turno a las Comisiones de Justicia y de Hacienda y Crédito Público para su análisis y discusión.

Posteriormente, en reunión de las mesas directivas de las comisiones dictaminadoras se acordó la realización de audiencias públicas en las que podrían participar todos los interesados, por lo que se abrieron tres fechas: 10, 11 y 13 de octubre.

Vale la pena destacar que la bancada del PRI, en voz de su coordinador parlamentario, diputado Rubén Moreira, anunció que no participaría en estos trabajos debido a que se incumplieron los acuerdos para su diseño, pues se había dicho que sería hasta el lunes 13 de octubre, luego de la reunión de la Junta de Coordinación Política, que se acordaría el formato de si serían “Audiencias Públicas o Parlamento Abierto”.

Fue el diputado Cesar Damián Retes del PAN quien cuestionó la organización de las audiencias, así como la selección de los participantes, al señalar que se le estaba “regateando el diálogo a la ciudadanía” y anunció que votarían en contra del dictamen en su momento.

Fue así que las mesas iniciaron el 10 de octubre con el tema de “Improcedencia” con la participación de nueve participantes. A continuación, algunas participaciones.

El representante de la Asociación Nacional de Abogados de Empresa, Colegio de Abogados, Luis Curiel Piña señaló que la adición referente a “aquellos créditos fiscales que hayan quedado firmes no puedan ser impugnados” no era necesario dado que esta ya está en la ley, de dejarlo dijo, daría lugar a “cartas abiertas” para violación de derechos, garantías y cualquier derecho del ciudadano. Apunto que no era necesario regular, lo que ya estaba suficientemente regulado.

El especialista en derecho empresarial y penal, Víctor Manuel Solís Butrón refirió que “la improcedencia respecto a la suspensión”, tratando de operaciones con recursos de procedencia ilícita, ya están sancionadas en el Código Penal y consideradas como delitos. Apunto que el tema no es sobre las sanciones, sino sobre la suspensión, cuya naturaleza procesal no le quita que puedan proteger derechos sustantivos, y que lo que actualmente está planteando la ley vulnera estos principios al ordenar la retención de un patrimonio sin que previamente haya un control judicial.

Jesús Octavio Salgado Pelayo, abogado en litigio mercantil, hizo notar que con la minuta se agrega un nuevo estándar probatorio para acreditar la licitud de los recursos, cuando el acto reclamado consista en la retención o embargo de cuentas bancarias, pero cuestionó cuál será el grado de exigencia que se tendrá que acreditar para demostrar la legitimidad de dichos recursos. “Esto representa un reto y exigirá que los ciudadanos y empresas comerciantes tengan mayor diligencia en el cuidado de sus operaciones”.

José Barrios Moreno de la Escuela Libre de Derecho advirtió que mantener la redacción actual del dictamen sobre la reforma a la Ley de Amparo y al Código Fiscal de la Federación representaría un riesgo para los particulares. Señaló que ello equivaldría a otorgar un “cheque en blanco” a las autoridades, al permitirles revocar permisos, autorizaciones o concesiones de manera arbitraria.

El académico de la Universidad Panamericana Juan Pablo Gómez Fierro destacó que eliminar o limitar la figura de la “suspensión” dentro del juicio de amparo dejaría a la población expuesta a actos arbitrarios de la autoridad. Explicó que, sin este mecanismo de protección, en muchos casos el amparo perdería sentido, ya que los actos reclamados podrían ejecutarse completamente antes de obtener una resolución judicial.

El sábado 11 de octubre continuaron los trabajos, esta vez con el tema “Interés legítimo” en el contexto del Juicio de Amparo, donde participaron 10 ponentes, de los que destacamos algunas participaciones.

El especialista en Derecho Constitucional, Electoral y Derechos Humanos, Armando Hernández Cruz, se refirió las reformas al artículo 5° de la Ley de Amparo que se plantean en la minuta al señalar que podrían limitar la posibilidad de la protección de los “Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales” (DESCA).

Apunto que “no es lo mismo el interés legítimo en derechos individuales que en derechos colectivos”, pue dijo que las actuales reformas podrían dejar sin protección ciertos tipos de amparo, sobre todo en materia ambiental, dado que son prácticamente una afectación para todas las personas sin distinción. Refirió que las reformas a la Ley de Amparo del 2011, al separar el interés simple, jurídico y legítimo, lograron ampliar su protección hacia los llamados DESCA.

El presidente del Colegio Nacional de Profesionistas con Posgrado en Derecho A.C., Juan Rabindrana Cisneros García, resaltó que el tema de amparo es sumamente difícil y técnico. Señaló que otro punto es que estos juicios son muy lentos, pues, aunque hay plazos, la realidad es que, de acuerdo a la carga en los juzgados, los asuntos se vuelven lentos y casi siempre se van al recurso de revisión, proceso que podría tardar hasta un año.

En materia de Aduanas dijo que existen problemas graves, pues señaló que si alguien se equivoca al momento de etiquetar cualquier producto la multa actual es del 2% sobre el precio de la mercancía. Con las nuevas reglas, dijo, las multas van a subir hasta un 250% lo que “por un lado es una locura y contraviene el TLCAN”, además de que no facilita nada. Apuntó que de recurrir a un recurso de amparo este podría tardar hasta dos años, y que probablemente, siendo artículos perecederos en su mayoría, habría grandes pérdidas.

Por su parte el director general de Derechos Humanos, Igualdad de Género y Asuntos Internacionales del Órgano de Administración Judicial, Arturo Guerrero Zazueta, reconoció la apertura al debate y que se hicieran algunos cambios a la inactiva. Sin embargo, dijo que su intervención la resumiría en la frase “estamos tratando de arreglar algo que no está roto”, al querer fijar en la ley lo que se entiende por “interés legítimo” cuando esta parte en específico realmente no ha sido problemática.

Apuntó que la forma en que se ha construido el concepto ha permitido que se vaya ampliando con el tiempo y que sentarlo ahora en la ley parecería que se está poniendo en duda sobre si las personas juzgadoras lo van aplicar o no, además de que se estaría abriendo la puerta a nuevas interpretaciones más restrictivas.

Juan Carlos Ávila López, especialista en amparo y garantías constitucionales, afirmó que el interés legítimo es un logro del Sistema Jurídico Mexicano para la tutela de derechos colectivos reconocidos en la Constitución Política, pero no se puede concentrar su defensa exclusivamente en el juicio de amparo.

La Audiencias Públicas continuarán este 13 de octubre y se espera que este mismo día hacia las seis de la tarde, las comisiones unidas de Justicia y de Hacienda y Crédito Público se reúnan para el debate, discusión y en su caso aprobación de la minuta.

El cargo Debate público en torno a la Ley de Amparo en San Lázaro apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

El Senado de la República fue sede de la presentación oficial de las actividades la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, ahí mismo se anunció la realización de un Foro Parlamentario para el próximo 11 de agosto cuyo tema principal girará en torno a “las transformaciones en los ámbitos político, económico, social, cultural y ambiental para impulsar la sociedad del cuidado y la igualdad de género”.

Los trabajos de la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe se llevarán a cabo del 12 al 15 de agosto y tendrán como sede la Ciudad de México, gracias a los esfuerzos de coordinación entre el Congreso de la Unión, ONU Mujeres y la CEPAL, cuya hoja de ruta de estas actividades se viene trabajandOo desde el mes de abril.

Importante es destacar que las actividades se realizan en el marco de los 50 años de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer (1975) y los 30 años de la Plataforma de Acción de Beijing (1995), con una clara necesidad de acelerar la acción colectiva para avanzar hacia la igualdad sustantiva.

Asimismo, se busca resaltar los desafíos que se tienen en este ámbito en el contexto regional, especialmente a partir de tres aspectos fundamentales señalados por la CEPAL, que son: “la baja capacidad de crecimiento, la alta desigualdad y la débil institucionalidad, las cuales se entrelazan con los nudos estructurales de desigualdad de género, como la feminización de la pobreza y la crisis de los cuidados”.

En la reunión preparatoria del pasado mes de abril, María-Noel Vaeza, directora regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe, hablo de la imperiosa necesidad de buscar espacios estratégicos de articulación para transformar el paradigma de la sociedad del cuidado, al tiempo que hizo un llamado al Fondo Regional de Apoyo a Organizaciones y Movimientos de Mujeres y Feministas a aumentar los apoyos hacia la acción y participación de organizaciones feministas en la región.

Fue el 13 de junio cuando se firmó el acuerdo para que la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe tuviera como sede al Centro Cultural Universitario Tlatelolco, en la Ciudad de México.

Fue el pasado 15 de julio que en el Senado de la República, se llevó a cabo la conferencia de prensa para presentar oficialmente las actividades del Foro Parlamentario de América Latina y el Caribe y se develó además un billete de Lotería conmemorativo.

En su participación a este evento, el director de la Sede Subregional de la CEPAL en México, Jorge Mario Martínez, destacó que este Foro representa un espacio político fundamental para impulsar una visión compartida desde los parlamentos de la región y avanzar hacia marcos normativos que promuevan la igualdad de género y la sociedad del cuidado.

Por su parte la senadora Martha Lucía Micher Camarena (Morena), Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género del Senado, señaló que el hecho de que México sea sede de este Foro es un reconocimiento a los avances que ha impulsado el país en los últimos años en materia de igualdad de género.

Apunto también que el Foro parlamentario que se realizará el próximo 11 de agoto no es solo un evento, sino que “se trata de una plataforma política, un espacio de construcción colectiva y una muestra de que América Latina y el Caribe pueden avanzar unidas hacia un futuro más igualitario”.

En lo que se refiere al billete de lotería conmemorativo, dijo que éste representa un acto de visibilidad, reivindicación y “el reconocimiento de la representación real y efectiva de las mujeres en todos los espacios donde se define el rumbo de nuestras democracias”.

La directora de la Lotería Nacional, Olivia Salomón Vibaldo, detalló que el sorteo número 1714, conmemorativo de la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer, se realizará el próximo domingo 10 de agosto; contará con un tiraje de dos millones 400 mil cachitos que circularán por todo el país, y que el premio mayor será de siete millones de pesos y una bolsa total a repartir de 24 millones.

El cargo Impulsa Congreso Mexicano foro regional para promover la igualdad de género y la sociedad del cuidado apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

Como parte de las actividades para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, este día el Poder Judicial de Tlaxcala en coordinación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), llevó a cabo el conversatorio denominado “Diálogos por y para la igualdad”, donde las panelistas coincidieron en que la igualdad de género debe ser un derecho fundamental que sea respetado por todas las instituciones y la sociedad en general.

En representación de la magistrada presidenta del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, Anel Bañuelos Meneses, la presidenta de la Comisión de Carrera Judicial, Alejandra Cósetl Flores, pidió a los asistentes aprovechar las experiencias de las panelistas para que, al momento de impartir justicia, se haga anteponiendo la perspectiva de género.

Mientras que la presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Jakqueline Ordoñez Brasdefer, dijo que este tipo de conversatorios, representan una oportunidad para conocer las experiencias y buenas prácticas de quienes estando al frente de diferentes áreas, han contribuido a garantizar la igualdad de las mujeres.

Además, reafirma el compromiso con la construcción de una justicia más equitativa, accesible y libre de sesgos de género, pues a la fecha, es necesario impulsar acciones que sean concretas para erradicar la discriminación y la violencia.
Dijo que la impartición de la justicia es determinante en la garantía y protección de los derechos humanos de las mujeres y que su acceso en esos términos no es una atención, cortesía, favor y concesión que se haga a favor de las mujeres, sino un derecho fundamental que el estado debe garantizar a través de los poderes públicos.

Las panelistas que participaron en este conversatorio fueron la jueza Aurora Mercedes Moctezuma Martínez; la Jefa del Departamento de Seguimiento Penal Acusatorio de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, Alma Anahí Labrada Suárez; la visitadora general encargada de la Defensoría Número Uno de Tlaxcala, Erika Galaviz Diéguez; la activista Alejandra Mitlzin Sarmiento Xochitiotzin; mientras que el moderador fue Ramiro Blanco Gáribo.

Durante el desarrollo del conversatorio, las panelistas hablaron sobre las experiencias que han tenido en los cargos públicos que han ocupado y la forma en que han aportado para que se respete la igualdad de género y donde coincidieron en que ésta, debe ser reconocida como un derecho fundamental.

Estuvieron presentes en el evento consejeras, consejeros, así como el personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial de Tlaxcala.

El cargo “La igualdad de género debe ser un derecho fundamental”, coinciden mujeres en Ciudad Judicial apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

La Universidad Autónoma de Tlaxcala (UATx) reafirma su compromiso con la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y la construcción de una universidad más justa y segura para toda su comunidad, lo cual quedó de manifiesto en el Coloquio Mujeres y Cultura de Paz, organizado por la Secretaría de Investigación Científica y Posgrado, como parte de las actividades conmemorativas por el Día Internacional de la Mujer, en la Infoteca Central.

El Maestro Roberto Cruz Becerril, Secretario Técnico, destacó que la Autónoma de Tlaxcala reafirma su compromiso de generar espacios de diálogo y acción en favor de la justicia social y la equidad, con una perspectiva interseccional, diversa y comunitaria. Asimismo, subrayó la importancia de trabajar colaborativamente con las mujeres universitarias, reconociendo sus conocimientos, experiencias y habilidades para fortalecer espacios seguros y favorecer la construcción de la paz y la seguridad en la comunidad universitaria.

Reiteró que la lucha de las mujeres ha sido a favor de condiciones de vida y oportunidades justas para todas, por ello, hizo un llamado a la comunidad universitaria a sumarse activamente a esta conmemoración.

Por su parte, la Doctora Margarita Martínez Gómez, Secretaria de Investigación Científica y Posgrado, especificó que este conversatorio se efectuó en coordinación con el Programa Universitario para la Autorrealización y la Igualdad de Género y la Maestría en Estudios de Género, con el objetivo de empoderar a las mujeres y promover el intercambio de conocimientos y habilidades entre ellas.

En este espacio participaron destacadas académicas y especialistas, entre ellas, la Doctora Edith Mendieta Mendieta, responsable del Programa de Cultura de Paz; la Doctora Angélica Rodríguez Abad, docente de la Facultad de Ciencias para el Desarrollo Humano; la Doctora María del Socorro Arana Hernández, investigadora del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias sobre Desarrollo Regional, y la Licenciada Rosa María Caporal Hernández, docente de la Facultad de Trabajo Social, Sociología y Psicología.

Las académicas relataron los desafíos que han enfrentado desde su niñez para lograr obtener una educación profesional, así como sus logros académicos. Además, compartieron las lecciones aprendidas a lo largo de su trayectoria y cómo estas experiencias las han fortalecido y motivado para seguir adelante, animando con su ejemplo a futuras generaciones de mujeres en el ámbito académico y profesional.

El cargo Reafirma la UATx su compromiso con la igualdad de género y con espacios libres de violencia apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

En representación del Doctor Serafín Ortiz Ortiz, Rector de la UATx, la Doctora Margarita Martínez Gómez, Secretaria Académica destacó que estas actividades fueron efectuadas con la finalidad de concientizar a la comunidad universitaria sobre los derechos humanos, la igualdad y la equidad, de tal forma que suma a la educación que se enmarca en la revitalización del Modelo Humanista Integrador basado en Capacidades (MHIC).

Puntualizó que estas acciones fortalecen el trabajo colaborativo de los responsables del programa de Cultura de Paz, implementado en todas las áreas administrativas, facultades y Unidades Académicas Multidisciplinarias de la Autónoma de Tlaxcala.

Al dictar su conferencia, la Doctora Ramírez Hernández, especialista de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), destacó que la participación de la mujer ha sido una lucha constante de igualdad de género, donde el feminismo es aquella tradición política de la modernidad, igualitaria y democrática, que establece que ningún individuo de la especie humana debe ser excluido de cualquier bien y de ningún derecho a causa de su sexo.

Cabe señalar que la ponente cuenta con el doctorado en Ciencias Sociales por la Universidad de París 1 Panteón-Sorbona, Francia; es coordinadora de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM con sede en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales; Profesora-Investigadora de tiempo completo y se ha dedicado en fortalecer, desde la academia, la lucha y promoción por los derechos humanos y de las mujeres en el país.

El cargo Disertó especialista en derechos humanos e igualdad de género en la UATx apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

La determinación de realizar esas consultas, explicó la consejera Erika Periañez Rodríguez, se da después de que este año no pudo concretarse en el Congreso del Estado una reforma constitucional en materia electoral.

En lo que se refiere a la realización de la consulta a grupos indígenas, ésta se realizará en diversas etapas a partir del próximo 23 de septiembre, a fin de concluir en el mes de diciembre. “Lo que buscamos es conocer las opiniones, propuestas y planteamientos para la emisión de acciones afirmativas en materia de su participación y representación política-electoral, la forma en la que se acreditará la autoadscripción calificada en la postulación de candidaturas indígenas, así como la integración de los órganos desconcentrados de este Instituto, es decir, los Consejos Distritales y Municipales”, explicaron las consejeras Erika Periañez Rodríguez y Janet Cervantes Ahuatzi, así como el consejero Edgar Alfonso Aldave Aguilar.

Así, refirieron que entre el 23 de septiembre y el 1 de octubre se realizarán tres foros regionales informativos, en los que personas expertas brindarán información clara y comprensible a las personas, comunidades y pueblos indígenas del estado, particularmente sobre los objetivos de este ejercicio.

Posteriormente, del 2 al 13 de octubre se llevará a cabo una etapa deliberativa, en la que los pueblos y comunidades indígenas reflexionarán sobre la información brindada para construir sus decisiones respecto de la materia de consulta.

Asimismo, entre el 14 y 22 de octubre el ITE llevar a cabo una etapa consultiva mediante la realización de foros regionales, y del 22 de octubre al 5 de noviembre hará su deliberación, para finalmente en el mes de diciembre, en fecha y sede por determinar, se den a conocer los resultados.

La consejera Erika Periañez aseguró que el ITE realizará estas actividades sin hacer una solicitud de recursos extraordinarios.

Por lo pronto, refirió que de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda realizado en 2020 por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en el estado de Tlaxcala hay 209 mil 946 personas indígenas, lo que equivale al 16.46 por ciento de la población total.

Asimismo, de acuerdo con el Catálogo de Localidades del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), se tiene constancia de la existencia de 84 comunidades indígenas, así como un municipio indígena en el estado de Tlaxcala.

El cargo Realizará ITE Consultas Para Definir Participación De Personas Indígenas Y Discapacitadas En Comicios De 2024 apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.

En el marco del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer y 16 días de activismo, el gobierno de estado, a través del Instituto Estatal de la Mujer (IEM), organizó el “Segundo encuentro de unidades de igualdad de género del estado”, donde se presentó el avance del “Protocolo de Actuación para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual para la Administración Pública Estatal”.

El documento fue realizado por personal de la Secretaría de la Función Pública (SFP), que encabeza Eréndira Cova Brindis, mismo que integra opiniones y sugerencias de las titulares de las unidades de género, cuyas aportaciones las hicieron en reuniones de trabajo a las que previamente fueron convocadas en oficinas de la Secretaría.

Este instrumento permitirá a las dependencias o entidades del estado prevenir y atender oportunamente las conductas de hostigamiento y acoso sexual, asimismo sancionar estas conductas en sede administrativa.

Con estas actividades, el gobierno del estado, a través de la Secretaría de la Función Pública, responde a la necesidad de dar atención a las compañeras servidoras públicas y atender el llamado de la gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros de apoyar a las mujeres en Tlaxcala.

El cargo Participa SFP en el segundo encuentro de unidades de igualdad de género apareció primero en Martín Rodríguez Hernández.